
歐盟醫(yī)療器械法規(guī)MDR的主要目的是確保更好地保護公共健康和患者安全。總的來說,新法規(guī)將更加關注臨床性能、更好的醫(yī)療器械可追溯性和對患者更大的透明度。這意味著將對進入歐洲市場的醫(yī)療器械實施更嚴格的限制,對行業(yè)從事者提出了更高的要求。
2017年5月5日,歐盟醫(yī)療器械法規(guī)(REGULATION (EU) 2017/745,簡稱EU MDR)正式發(fā)布,并于2017年5月26日正式生效。歐盟委員會于2020年4月17日通過關于MDR實施日期推遲一年的建議,MDR生效日期推遲至2021年5月26日。
相比現(xiàn)行醫(yī)療器械指令而言,MDR增加了很多新的法規(guī)要求,比如:唯一器械標識(UDI)的要求、定期更新CE技術(shù)文件的要求、上市后市場監(jiān)督的要求等。
MDR過渡期時間很短,此次變更勢必對相關中國醫(yī)療器械企業(yè)造成重大影響,需要相關企業(yè)積極應對。
MDR是法規(guī),MDD是指令。因為是升級,從指令升級為法規(guī),所以歐盟成員國都會對認證過程和結(jié)果進行更加嚴格的控制。
主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1)強化了制造商的責任:
a. 制造商必須擁有至少一名具有醫(yī)療器械領域?qū)I(yè)知識的合規(guī)負責人(MDD指令中無明確要求);
b. 制造商要建立并持續(xù)更新技術(shù)文件,并確保國家主管當局要求時,可以提供。
c. 制造商要隨時應對公告機構(gòu)的飛行檢查,以確保技術(shù)文件的更新和體系的維持;(二類產(chǎn)品)
d. 貿(mào)易公司申請CE會更加困難
2)法規(guī)條款增加,認證評審更加嚴格
a. 分類規(guī)則增加:由MDD的18條增加到 22條;
b. 基本要求檢查表條目增加:由MDD的13條增加到 MDR的23條;
c. CE技術(shù)文件的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,分為:產(chǎn)品技術(shù)文件和上市后文件(MDD只要求產(chǎn)品技術(shù)文件);
d.臨床評價報告。MDR要求企業(yè)提供第四版臨床評估報告,相比于第三版,第四版要求更為嚴格;
3)適用范圍擴大
a.MDD僅僅針對于具有醫(yī)療用途的產(chǎn)品,MDR將一些非醫(yī)療用途的器械納入到適用范圍,如菜色隱形眼鏡,美容類產(chǎn)品等;
b. MDD中,重復使用器械劃分在一類醫(yī)療器械,不需要公告機構(gòu)的介入,而MDR要求公告機構(gòu)對重復性外科手術(shù)器械進行符合性評估;
4)MDR要求更高的透明度和可追溯性
a. 引入了器械唯一標識UDI,增加產(chǎn)品的可追溯性;
b. 企業(yè)的相關信息都會被收集到歐洲醫(yī)療器械數(shù)據(jù)庫(EUDAMED);
c. 建立上市后監(jiān)督(PMS)系統(tǒng);
d.公告機構(gòu)會進行飛行檢查。
MDR咨詢認證流程
I類普通器械
——簽訂歐盟代表協(xié)議
——起草Ⅰ類器械的MDR CE技術(shù)文檔
——出具自我符合性聲明
——歐代歐盟注冊
——簽發(fā)DOC在產(chǎn)品上標記CE標識
其他類器械,Ⅰ*類或者Ⅱ類Ⅲ類
——簽訂歐盟代表協(xié)議
——編制MDR CE產(chǎn)品技術(shù)文檔
——建立ISO13485體系
——產(chǎn)品送檢,機構(gòu)出具檢測報告
——接受公告機構(gòu)的現(xiàn)場質(zhì)量體系審核和技術(shù)文檔審查
——獲得具備相應資質(zhì)的公告機構(gòu)出具的CE證書
——歐代歐盟注冊
——標記帶有公告機構(gòu)號的CE標志
申請CE-MDR的基本條件
取得國家工商行政管理部門或有關機構(gòu)注冊登記的法人資格或其組成部分;
MDR技術(shù)文件;
歐盟授權(quán)代表;
運行ISO13485(適用時);
其他文件設計控制及生產(chǎn)控制要求